香港的五年规划:不是“变红”,而是“补课” 香港要制定五年发展规划了。乍听之下,难免让人心生疑惑:这不像是“资本主义社会”做的事,倒像是内地计划经济思维的延伸。难道“一国两制”之下,香港也要一步步改变道路? 这个疑问其实隐含了一个刻板印象:似乎只有内地才搞规划,而市场经济天然排斥“计划”。 细看之下,这是个误会。规划从来不是计划经济的专利。法国有“大计划”,日本有“国民收入倍增计划”,新加坡的“概念规划”甚至能管五十年。发达经济体用中长期规划来引导资源配置、弥补市场失灵,早已是通行做法。香港今天做这件事,是向现代治理的“补课”。 为什么现在才补?因为市场这只“看不见的手”,在香港已经暴露出太多够不着的地方。 房价连续十几年全球最贵,公屋轮候时间长达五年,是土地供应被人为垄断、利益格局板结的产物。产业单一到只剩金融和地产,年轻人除了进银行、当律师,几乎没有第三条路。至于科创,喊了二十年,至今还是“热闹多过成果”。 市场擅长配置资源,却无法解决公平;擅长追逐利润,却难以顾及长远。香港现在面对的,恰恰是这两道市场解不了的题。土地从哪来?产业往哪去?年轻人往哪走?这些问题需要一个超越年度预算、超越利益集团、超越选举周期的长远框架来回应。五年规划,正是这样一个工具。 它不是要替代市场,而是要修复市场。不是要把香港改造成内地城市,而是要让香港成为一个更能解决问题的地方。土地供应计划是告诉市场“政府会让地”,创新科技规划是告诉资本“这里有路”,人才政策是告诉年轻人“你有机会”。规划的真正作用,是为市场画一张导航图,而不是替它开车。 香港的困境,很大程度上是因为过去太迷信“无形的手”。总以为市场会解决一切,结果市场解决了利润,留下了一地问题。现在用“有形的手”来校正方向,恰恰是为了让市场重新变得可信。 至于担心“变红”——五年规划在香港落地,必然经历本地立法会审议、公众咨询、专业论证的过程。它不是内地规划的简单复制,而是香港自己的工具。一个社会用什么工具解决问题,比工具的出身更能定义它的未来。 香港需要的,从来不是选边站队,而是把真问题摊开来、用真办法去解决。五年规划如果能让年轻人看到住房的希望、让创业者看到产业的出路、让市民看到治理的章法,那它就只是一次迟到已久的现代化尝试。 与其纠结这是不是“内地做法”,不如问一句:过去不搞规划的那些年,香港过得好吗?
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