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作为世界前三大国土面积的国家之一,我国拥有长达2.2万公里的超长国境线,这条国境线所带来的是14个陆地邻国。而在这些陆地邻国当中,有这么一个特殊的国家,它不仅与我国很少交往,甚至一直都不愿与我国建交,这个国家就是南亚小国不丹。 从地理角度来看,不丹处于中国和印度两大国之间,具有极为重要的地缘位置,其首都廷布距离中国仅45公里。然而,由于历史原因,不丹长期处于印度的影响下,缺乏完全的国防和外交权力,与世界上的主要大国也鲜有外交往来。 在历史上,不丹长期归属于中国的西藏地区。元朝时期,中国首次将西藏纳入中央直辖,而不丹也成为其中的一部分。 在1616年,西藏内部冲突中失败的藏传佛教派别逃至今日的不丹,得到当地领导人的支持,并逐步统一了这片地区,催生了现代不丹的初步形态。 然而,19世纪后期,随着清王朝的衰落,英国殖民势力开始渗透喜马拉雅地区。1865年,英国强迫不丹签订《辛楚拉条约》,割让2000平方公里土地。 1907年,英国扶持不丹建立君主制,使其逐渐脱离中国的影响。1947年印度独立后,继承了英国在南亚的殖民遗产,并于1949年与不丹签订《永久和平与友好条约》,规定不丹的外交政策必须接受印度“指导”。正是这一条约,成为中不建交的最大障碍。 印度对不丹的控制,远不止于外交层面。根据1949年条约,不丹的国防、经济、外交均受印度主导。例如:不丹军队的装备、训练均由印度提供,甚至军官培训也在印度进行。 不丹70%的电力出口至印度,贸易严重依赖印度市场。不丹至今仅与50多个国家建交,且未与联合国五常(中、美、俄、英、法)中的任何一个建立正式外交关系。 未来,不丹能否在中印之间找到平衡,甚至像尼泊尔一样逐步摆脱印度的影响?这取决于地区格局的变化,以及不丹自身的战略选择。但无论如何,这个距离中国仅45公里的神秘国度,仍将继续书写它独特的历史篇章。
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