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新监狱法解读 2026年4月30日,第十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国监狱法》,自2026年11月1日起施行。此次修订是1994年监狱法颁布后的首次全面修改,条文从78条增至121条,重点完善刑罚执行程序、强化人权保障、规范监狱管理并加强执法监督。 1.刑罚执行规范化 严格收监、减刑、假释及暂予监外执行程序,明确适用条件与流程,要求集体决策、全程公示,并强化检察监督。例如,减刑假释需经评审委员会审核并公示,暂予监外执行需经省级监狱管理机关批准,确保公开透明。 2.人权保障体系化 总则新增“尊重和保障人权”原则,明确保障罪犯人格尊严、生命健康、通信会见等权利。允许律师会见不被监听,扩大视频会见范围,保障每日户外活动时间,医疗待遇参照医保标准,并禁止将申诉、控告作为认定“不认罪”的依据。 3.教育改造科学化 推行个性化改造方案,引入社会力量参与技能培训和心理矫治。增设出监教育制度,帮助罪犯适应社会,降低再犯率。未成年犯实行专章保护,分押分管并强化心理辅导与回归衔接。 4.执法监督全程化 建立内部警务督察与外部检察监督机制,覆盖考核、奖惩、警械使用等环节。明确监狱人民警察禁止体罚、虐待等行为,违规将追责,构成犯罪的追究刑事责任。 此次修订标志着我国监狱工作从“惩罚管控”向“法治化改造”转型,旨在提升执法透明度,保障罪犯合法权益,促进社会长治久安。
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