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上海是一些地方建筑垃圾违规处置,污染环境。二零二四年五月,中央第一生态环境保护督查组督查上海时发现上海市建筑垃圾存在撕拉乱道现象,有关部门和一些地方监管不利,违法违规处置问题频发,污染环境,破坏生态。 一、基本情况近年来,上海市建筑垃圾产生量大,工程渣土和泥浆的产生量常年保持在一亿吨以上。上海市有关部门和一些地方销纳场所规划布局不够,处理能力不足,建筑垃圾处置问题日益突出。二、主要问题 一,室内撕拉乱道问题突出。督查发现,大致河北岸大泸县东延伸航道整治工程工地上大量建筑垃圾夹杂一些生活垃圾违法混填,填埋区域积水坑内水质暗黄,并 有刺鼻气味。监测结果显示,化学需氧量浓度为一千四百三十五毫克每升,氨氮浓度为二十二毫克每升,分别超地表水三类标准七十点八倍和二十一倍。 尚瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂内违规收集处置建筑垃圾,大量建筑垃圾与部分生活垃圾混堆,污水横流。监测结果显示, 化学需氧量浓度为两百二十六毫克每升,超地表水三类标准十点三倍。基本农田保护条例规定, 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内堆放固体废弃物。二零二二年十二月开始,盛涛是建企业发展有限公司在长兴岛基本农田内违法堆田轨道交通工程泥浆。二零二三年四月,上海市生态环境警示片披露相关问题后, 崇明区规划和自然资源局以该区域基本农田化并布施为由,为督促相关单位清理整改到位。此次督查发现,企业共青岛泥浆约五万吨,侵占永久基本农田十七亩。 金山区游乐园项目以临时用地为名,将七点九万吨工程渣土违规堆放在二十二亩耕地上,导致部分农作物被毁。秀洲塘工地和新北路道路工程产生的渣土随意堆放侵占耕地六亩。 二、跨区域非法倾倒问题多发近年来,上海周边城市查处的非法倾倒建筑垃圾问题, 有很大一部分源于上海。二零二一年以来江苏省苏州市查处的两百七十四起跨区域非法倾倒建筑垃圾案件中,由两百四十三起涉及上海。其中普陀区陶普科技智慧城 工地项目、闵行区 s 四高架二标义工区项目和嘉定区金源二路工地项目,自二零二三年十二月起,陆续将三千九百六十吨工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇,侵占林地四点三八亩, 其中四点零六亩是省级公益林。江苏省南通市也发现多起上海市非法跨区域青岛建筑垃圾案件。二零二二年八月,上海市数千吨建筑垃圾被违法青岛至南通市海富镇军礼村鱼塘, 造成环境污染。二零二三年十二月,一辆非法营运车辆从上海私自运载五十二吨工程渣土出示青岛,途经南通时被查处。三、全过程管理制度落实不利上海市虽然建立了建筑垃圾处置核准制度,但主管部门发证时把关不严格,发证后 监管不到位。督查组合查了二零二三年九百五十一个土方完工项目渣土申报处置量少于产生量百分之三十以上的达到两百八十九个,少报约四千五百万吨。抽查发现,轨道交通市域线、机场联络线三标段申报处置七十一万吨, 实际出土量达两百一十六万吨,违规处置一百四十五万吨。国际新文创电警中心项目申报处置量仅十二万吨,实际出土量达七十八万吨,违规处置六十六万吨。明大创新中心工程申报处置量一万吨,实际出土量达十二万吨, 其中七千吨非法。青岛至崇明区、上市东滩三、原因分析,上海市有关部门和一些地方对建筑垃圾处置工作重视不够,规划不利、监管不严。为履 行好监督管理职责,建筑垃圾非法处置问题频发,督查组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督查工作。




二零二四年五月,中央第一生态环境保护督查组督查上海市,发现上海市建筑垃圾存在撕拉乱道现象,有关部门和一些地方监管不利,违法违规处置问题频发,污染环境,破坏生态。 一、基本情况近年来,上海市建筑垃圾产生量大,工程渣土和泥浆的产生量常年保持在一亿吨以上。上海市有关部门和一些地方销纳场所规划布局不够, 处理能力不足,建筑垃圾处置问题日益突出。二、主要问题一,室内撕拉乱道问题突出。督查发现,大致河北岸大泸县东延伸航道整治工程工地上 大量建筑垃圾夹杂一些生活垃圾违法混填填埋区域积水坑内水质暗黄,并伴有刺鼻气味。监测结果显示,化学蓄氧量浓度为 一千四百三十五毫克每升,氨氮浓度为二十二毫克每升,分别超地表水三类标准七十点八倍和二十一倍。尚瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂内违规收集处置建筑垃圾,大量建筑垃圾与部分生活垃圾混堆,污水横流。监测结果显示, 化学需氧量浓度为两百二十六毫克每升,超地表水三类标准十点三倍。基本农田保护条例规定, 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内堆放固体废弃物。二零二二年十二月开始,盛涛是建企业发展有限公司 在长兴岛基本农田内违法堆田、轨道交通工程泥浆。二零二三年四月,上海市生态环境警示片披露相关问题后,崇明区规划和自然资源局以该区域基本农 农田化病布施为由,为督促相关单位清理整改到位。此次督查发现,企业共青岛泥浆约五万吨,侵占永久基本农田十七亩。金山区游乐园项目以临时用地为名,将七点九万吨工程渣土违规堆放在二十二亩耕地上,导致部分农作物被毁。 秀州塘工地和新北路道路工程产生的渣土随意堆放侵占耕地六亩。二、跨区域非法倾倒问题多发近年来,上海周边城市查处的非法倾倒建筑垃圾问题, 有很大一部分源于上海。二零二一年以来,江苏省苏州市查处的两百七十四起跨区域非法倾倒建筑垃圾案件中,由两百四十三起涉及上海。其中,普陀区陶普科技智慧城工地项目、闵行区 s 四高架二标义工区项目和 嘉定区金源二路工地项目,自二零二三年十二月起,陆续将三千九百六十吨工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇,侵占林地四点三八亩, 其中四点零六亩是省级公益林。江苏省南通市也发现多起上海市非法跨区域倾倒建筑垃圾案件。二零二二年八月,上海市数千吨建筑垃圾被违法倾倒至南通市海富镇军里村鱼塘, 造成环境污染。二零二三年十二月,一辆非法营运车辆从上海私自运载五十二吨工程渣土出示青岛,途经南通时被查处。三、全过程管理制度落实不利上海市虽然建立了建筑垃圾处置核准制度, 但主管部门发证时把关不严格,发证后监管不到位。督查组合查了二零二三年九百五十一 个土方完工项目,渣土申报处置量少于产生量百分之三十以上的达到两百八十九个,少报约四千五百万吨。抽查发现,轨道交通市域线、机场联络线三标段申报处置七十一万吨, 实际出土量达两百一十六万吨,违规处置一百四十五万吨。国际新文创电警中心项目申报处置量仅十二万吨, 实际出土量达七十八万吨,违规处置六十六万吨。明大创新中心工程申报处置量一万吨,实际出土量达十二万吨,其中七千吨非法青岛至崇明区上市东滩。