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政治体制改革是党政分开 政治体制改革的关键首先是党政分开 “政治体制改革”又说,政治体制改革的关键首先是党政分开。应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到各司其职,并且逐步走向制度化。应该看到,政府机构庞大臃肿,层次过多,职责不清,互相扯皮,也是形成官僚主义的重要原因。因此,必须下决心对政府工作机构自上而下地进行改革。作为企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。只有党政分开才能使党组织较好地行使监督职能,有效地防止和克服官僚主义。全党同志都应该自觉地、积极地、高高兴兴地投入这场改革,实现这一历史性的转变。 “政治体制改革”又说,为了巩固机构改革的成果并使行政管理走上法制化的道路,必须加强行政立法,为行政活动提供基本的规范和程序。要制定行政诉讼法,加强对行政工作和行政人员的监察,追究一切行政人员的失职、渎职和其他违法违纪行为。国家的政治生活、经济生活和社会生活的各个方面,民主和专政的各个环节,都应做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。促进基层民主生活制度化,保证工人阶级和广大群众当家作主,调动各方面积极性,维护全社会安定团结。目前,侵犯群众权利的现象仍时有发生。因此,必须抓紧制定新闻出版、结社、集会、游行等法律,建立人民申诉制度,使宪法规定的公民权利和自由得到保障。
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不见员工得到实惠 却不见“股份制让全体员工都得到实惠” 《公司法》的宗旨是指导国有企业改建为公司,施行股份制,依照本法设立有限责任公司或股份有限公司。它保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展。又说“公司必须保护职工的合法权益,依法与职工签订劳动合同”。还说“公司研究决定有关职工切身利益的问题,应当事先听取公司工会和职工的意见并邀请工会或者职工代表列席有关会议”。——这些规定都没有问题。可是,在一些国有企业里,它没有保护好广大职工的利益,多少产业工人在这期间,纷纷被下岗;没下岗的统统改成合同工。需知,股东和职工,是两个不等同的概念。签订了“劳动合同”的人也不是必须变成“合同工”。 《公司法》说,企业变成公司以后,在国家的宏观调控下,按照市场需求自主组织生产经营,以提高经济效益、劳动生产率以及实现资产保值增值。——但是不见“股份制让全体员工都得到实惠”之类的表述。 《公司法》规定董事长是公司的法定代表人。建立和完善现代企业制度,践行公司法,是国企改制的一个重大组成部分。——先前实行厂长(经理)负责制,说是为了搞活企业,实则保护了厂长(经理)的既得利益。工厂的国有资产在流失,但到了那时肯定不是工人阶级在“大家拿”。现在,一些董事长实际上是一人说了算。在试行股份制过程中,国有资产流失仍然严重。是某些董事长或其领导集团在“拿国家”、“拿大家”吧?
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