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聚焦2026年《中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)》的核心增减内容,以“职责扩容、权利双向保障、管理革新”为主线,系统梳理条款变化逻辑。以下是结构化呈现的草案核心增减内容解析: 一、草案核心新增内容(从52条至103条的关键扩容) (一)职责体系重构:从“治安管理”到“全域安全守护” 1. 新型安全领域监管职责 - 首次将网络安全、数据安全、人工智能安全纳入法定职责(第11条、第21条),明确打击电信网络诈骗、数据泄露、算法歧视等新型犯罪的执法依据。 - 新增低空安全管控职责,规范无人驾驶航空器违法违规飞行处置(第33条),回应无人机黑飞、偷拍等民生痛点。 - 扩展民生安全覆盖,将电梯安全、燃气安全等特种设备隐患排查,以及突发公共卫生事件、自然灾害协助处置纳入职责(第23条、第25条)。 2. 事前风险防控机制 - 首创“风险监测”法定职责(第9条),要求通过数据整合分析预判群体性事件、极端行为等安全风险,实现“早发现、早干预”的警务转型。 3. 警种权责精准划分 - 明确四大警种法定职责:公安机关人民警察、国家安全机关人民警察、司法行政机关监狱及戒毒人民警察、法检机关司法警察,填补非公安机关警种规范空白(第二章)。 - 新增“省级以下监察机关留置场所看护勤务”职责,衔接国家监察体制改革。 (二)权利保障双向升级:公民权与警察职业保障并重 1. 公民权益保护强化 - 执法程序规范化:明确非涉密执法全程记录并保存3年以上,公民有权现场查阅执法视频(第47条、第48条);执法前须亮明证件,未亮证公民可拒绝配合。 - 首创中国版“沉默权”雏形:被传唤人有权保持沉默,且沉默不得作为不利证据(第59条)。 - 权利告知义务法定化:执法中须当场告知公民申辩权、申诉权、回避权,执法后出具书面回执(第四章)。 - 个人信息保护从严:规定“非因法定事由、未经法定程序不得调取公民个人信息”,明确信息泄露追责机制(第89条)。 2. 警察职业保障完善 - 新增职业安全条款:明确暴力袭警、诬告陷害民警、威胁其近亲属的追责规则,建立人身安全专门保护措施。 - 福利保障法定化:确立因公负伤优先救治、提前退休制度、家属抚恤优待,将“中国人民警察节”“警旗警徽警歌”纳入法律规定(总则、第五章)。 - 建立免责机制:探索依法履职免责认定程序 …
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