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国企十五五规划(五):深化国资国企改革 十五五期间,国企仍要在体制机制方面深化改革。在上阶段的改革过程中,国企围绕建立与完善中国特色现代企业制度,解决了“有没有”的问题。十五五期间,重点是进一步解决“好不好”“优不优”的问题,包括完善现代公司治理,健全市场化经营机制,理顺国资监管体制,加强党建保障,等等。在现代公司治理方面,下一阶段的规划,主要是如何建立构成科学、决策理性、运行高效的董事会,尤其要提高外部董事的履职能力。此外,国企取消监事会之后,监督职责由谁行使?如果由董事会下设的审计委员会代行,应编制好相应的监督办法。此外,加强党的领导与党的建设,厘清党组织、董事会与经理层的权责边界,完善“三重一大”决策制度与前置程序,促进党建与生产经营的深度融合,为发展规划的深入实施提供政治保障,也仍将是国企十五五规划的重要内容。在市场化经营机制方面,仍需要进一步深化国有企业三项制度改革,重点是在经理层成员任期制契约化管理改革的基础上,提质扩面,将纪委书记、工会主席等领导班子成员以及中层、基层干部也纳入其中,成为国企的新型经营责任制。另外,国企在弘扬企业家精神方面,可以多做一些探索,比如完善尽职免责清单,进一步扩大职业经理人的比例。但是,鉴于股权与现金类的改革试点收紧,预计这类中长期激励政策在十五五期间不会大范围铺开。在国资监管规划方面,重点应该探索“管资本”与穿透式监管相结合的方式。“管资本”是基本原则,是方向,穿透式监管是手段,在规划方面,要将大数据、AI等现代技术运用到国资监管工作中来。总之,就是要“向下看清各级,一级管一级”,在“管好”与“放活”之间需求一个制度上的平衡。另外,国企发展的战略目标是创建世界一流企业,提升核心竞争力。有条件的国企应该围绕四个专项行动,即创建示范、管理提升、价值创造、品牌引领,进一步做更具体的行动规划。好,感谢您收看老吴说国企改革。
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说说新《公司法》那些事五 #新公司法 #企业管理 #老板 #创业者 #法律法规 新《公司法》第29到35项修订聚焦公司治理、责任边界与运营效率,具体内容如下: 变化二十九针对国有独资公司董事会,明确其成员中外部董事须占半数以上,且需包含公司职工代表。这一调整旨在强化董事会独立性,外部董事可从第三方视角制衡内部决策,避免“一言堂”;职工代表的加入则能让决策更贴合企业实际,兼顾多方利益。 变化三十划定任职红线,两类人员不得担任公司董事、监事、高管:一是缓刑考验期满未超过两年的人员;二是被法院列为失信被执行人的人员。这相当于为公司核心岗位增设“信用过滤网”,减少因任职人员法律或信用污点给企业带来的潜在风险。 变化三十一为控股股东、实际控制人戴上“紧箍咒”。此前部分“老板”仅操控决策却不担责,新规明确:若其指示董事、高管实施损害公司或股东利益的行为,需与相关董高承担连带责任。这直击“幕后操控”痛点,倒逼其谨慎用权,杜绝“甩手掌柜”心态。 变化三十二收紧关联交易监管,范围从以往主要针对董事、高管,扩大至监事、董监高的近亲属、其直接或间接控制的企业及其他关联方。上述主体与公司交易时,须向董事会或股东会报告,并按章程规定表决通过,全方位防范利用关联关系进行利益输送,提升交易透明度。 变化三十三明确董事、高管的“职务侵权责任”:若董高履职时致他人损害,公司先行赔偿;若其存在故意或重大过失,个人需承担赔偿责任。这将公司与个人责任绑定,倒逼董高决策时更加审慎,避免“拍脑袋”行事。 变化三十四新增“简易合并”制度,两类情况可简化流程:一是与自身持股90%以上的子公司合并,被合并公司无需召开股东会,仅需通知其他股东,小股东可要求公司按合理价格回购股权;二是合并支付价款不超过本公司净资产10%的,本公司无需召开股东会,由董事会决议即可(公司章程另有规定除外)。此举提升了集团内部整合效率,同时保障小股东选择权。 变化三十五简化公司注销程序:公司无债务或已清偿全部债务的,经全体股东承诺后可走简易注销流程。需先在国家企业信用信息公示系统公告至少20天,无异议的可在20天内到登记机关办理注销。若股东承诺不实(如隐瞒债务),需对注销前的债务承担连带责任,既方便企业“干净退出”,又堵住了“逃债注销”的漏洞 这七项修订进一步明确权利边界与责任归属,为企业合规运营与高效发展提供了制度保障,助力构建更公平透明的市场生
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